自8月以来，多个省会城市发布“楼市新政”，推出降首付、降利率、“认房不认贷”、取消限购等措施，银川市紧跟步伐发布了“银川房地产新8条”，加大购房支持力度。
近日，银川市住房和城乡建设局等15部门印发《进一步促进银川市房地产市场平稳健康发展若干措施的通知》（以下简称“《若干措施》”）。其中提出，加大多子女家庭购房支持、优化公积金贷款首付比例等8个方面的措施。该通知自印发之日起施行，有效期至2024年6月30日，灵武市、永宁县、贺兰县参照执行。
中指研究院市场研究总监陈文静告诉《中国经营报》记者，银川本次需求端主要对公积金政策进行优化，拓展了公积金的使用范围，盘活住房公积金，有利于减轻购房者置业压力，提振购房者置业情绪。
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公积金政策优化
下半年来，各地房地产政策得到优化调整，重点城市楼市政策效应开始显现，而银川商品房市场活跃度不足，成交量继续承压，市场信心急需恢复，加大购房支持也成为此番银川新政策的重要部分。
根据《若干措施》，银川市首先提高了二孩、三孩家庭公积金贷款额度，加大多子女家庭购房支持。符合国家生育政策生育二孩、三孩及以上的多子女家庭，在银川市购买首套自住住房申请住房公积金贷款的，在符合首付款比例、缴存余额倍数、公积金使用次数等核定的最高贷款额度前提下（贷款申请时执行标准的基础上），二孩家庭、三孩及以上家庭贷款额度分别额外上浮10万元和20万元。
《若干措施》明确，优化公积金贷款首付比例。降低新建商品房第二次使用住房公积金贷款首付比例。借款申请人（含共同申请人）已使用过一次住房公积金个人住房贷款并已结清，再次使用住房公积金个人住房贷款购买新建商品房的，首付款比例由不低于房屋总价款的30%调整至20%。
记者注意到，9月29日，“银川发布”公众号曾发布消息，“住建局等13个部门印发了《关于进一步促进银川市房地产市场平稳健康发展若干措施的通知》”，明确了银川市首套房认定标准，并提出了相较于住建部“认房不认贷”政策购房门槛更低，更加宽松的政策，即银川市商业银行实施“认贷不认房”政策，对居民购房前已结清房贷的，再次购买住房申请贷款时按照首套房优惠政策执行，即首付20%。不过，后续公众号删除了该文章。
经过对比，新发布的《若干措施》删除了关于商业银行“认贷不认房”的提法，改为公积金首次贷款已结清，再次公积金贷款首付比例由30%调整为20%。
多措施提振信心
除了优化公积金政策外，银川市还提出加大金融政策支持、提高住宅品质、优化房地产营商环境等措施，进一步提振楼市信心。
《若干措施》指出，要加大金融政策支持力度，落实新发放首套住房个人住房贷款利率政策动态调整长效机制，结合评估情况及时调整我市新发放首套住房商业贷款利率下限。指导商业银行依法有序降低存量首套个人住房贷款利率。稳定房地产开发贷款投放，鼓励金融机构按照市场化、法治化原则，在风险可控、商业可持续基础上，满足房地产项目和建筑施工企业合理融资需求，保持融资连续稳定，对受困企业贷款展期、续贷。
此外，在优化房地产营商环境方面，银川市明确，要全面落实各项税收优惠政策；缩短审批时限，优化审批流程；落实“正负零”预售政策；将楼盘公积金贷款准入标准调整至楼盘取得《商品房预售许可证》后即可准入公积金；进一步规范垄断性工程建设隐性收费；全面推行“交房即交证”，打造更优营商环境。
根据中国房地产指数系统百城价格指数，今年以来银川房价整体稳中略涨，1～9月新建住宅价格累计上涨0.2%，二手住宅价格累计上涨0.44%，但二季度以来房价波动调整，9月，新建住宅价格环比上涨0.21%，二手住宅价格环比连续下跌4个月，跌幅有所扩大。
成交来看，2023年1～9月商品住宅成交面积171万平方米，较2022年同期下降近三成。9月，银川商品住宅成交面积近13万平方米，处于2022年12月以来最低水平，同比下降近四成，环比下降超两成，市场活跃度不佳。2023年第42周（10月9日～10月15日）商品住宅成交3万平方米，处于2023年以来周度较低水平，市场企稳恢复仍存压力。
陈文静表示，当前，银川限制性政策基本取消，政策优化空间相对有限。此次多项政策的效果累计叠加，预计对购房者置业预期和市场成交的恢复产生一定积极影响，但整体效果或有限。
（文章来源：中国经营网）
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