深读 | 佛山交出上半年水环境治理成绩单

日前，佛山市水环境治理指挥部办公室召开2023年上半年水环境治理专题工作会议，会同市水利局、市生态环境局及各区水治办等，盘点上半年治水工作进展成效，为下一步全面完成年度治水任务提出工作建议。

佛山既是制造业大市，也是独具魅力的岭南水乡，西江、北江穿流而过，市内河网密布，2189条河涌纵横交织，132座湖库如璀璨明珠。此前，佛山基于多年来的治水实践，创新提出实施全流域、强统筹、大兵团、分层次治水战略，打响一场治水兴水的主动战、攻坚战、持久战。今年上半年，佛山交出了怎样的一张成绩单？

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全流域治水有序实施

据统计，今年上半年，佛山各区治水办共开展1456次现场调研，推动解决2435个治水问题。今年，佛山计划投资133.6亿元，使一批流域综合治理项目落地生根，从蓝图规划走向现实。

据悉，佛山顺应水体的流动性和连通性，全市划分北江、西江两大水系，以及北江干流流域、西南涌流域、水口水道流域、佛山水道流域、平洲水道流域、顺德水道流域、容桂水道流域、高明河流域、西江干流流域等九大流域。以流域、水系为单元，佛山坚持“流域治理+一河一策”双重谋划，系统推进上下游、左右岸、干支流、水里岸上流域水环境综合治理。

今年上半年，南海区六大水系流域治理项目全面动工；顺德区试点联围治水如火如荼，2个联围治理项目全面开工，另有2个项目已开展前期排查，本年度内开工；禅城区、高明区、三水区分别围绕佛山水道、高明河、北江等流域，系统铺排治水工程。

上述项目由中电建生态环境集团、葛洲坝集团、中铁一局、中铁二局、中建三局等国企、央企与本地企业联合体中标建设。由此，佛山全市水环境治理大兵团作战投入人力已超7000人。

顺德联围针对性系统治理

实施全流域治水，需要尊重现有的水环境特征，并依循科学的治理体系及步骤。在顺德，千百年来，人们为保护居所和农田，在家园周围修筑起堤围和水闸来调控水流，既能防洪，又能满足灌溉。顺德的堤围自宋代出现以后，不断地联合扩大，至今日形成了12个联围。

联围宛如一个水中之岛，以内是城市、乡村以及无数支涌，以外是主河道与滨河地带。以陈村镇为例，全镇170条内河涌相互连通、流动交错、污染源分散，可以看作一个小的水环境系统，如果单单整治一两条河涌，必然无法保证长期效果。另一方面，围内的箱涵、河涌、市政管网相互交织，污水收集处理、河涌水体循环等各个环节相互影响、制约。要让水环境得到根本改善，就要对围内的所有水环境问题溯源，再进行针对性的系统治理。

由此，顺德“联围治水”应运而生。该模式以联围为治水单元，将其内部所有与水环境有关的自然、人工要素看作相互关联的系统，对每一环节进行专门治理，形成一个完整的治水体系。

“治水是为了解决人民群众反映强烈的水污染问题，关系到每一个人，需要全民参与支持，系统治水。”南顺联安围、群力围和石龙围治水项目相关负责人刘增祥介绍道，以联围为单元系统推进综合治理，顺德治水开始了从碎片化治理向系统治理转变、从末端截流向源头雨污分流转变、从底数不清向精准施策转变，将构建起“封闭的污水系统、开放浅层的雨水系统、高效的截流系统、全要素的智慧管控系统”。

南海水系流域治理稳步推进

在南海，属六大水系流域之一的里水河流域，其先天条件注定了治水工作的耗时耗力。一是流域面积广，污染源多。里水河流域面积66平方千米，涉及19个村（社区），覆盖常住人口约18万人。该流域共有67个村级工业区，2325家工业企业，其中有76家涉水企业。二是水系发达，支涌遍布。里水河网密布，含大小支涌91条，部分延伸到村（社区）里的支河涌属黑臭水体。三是里水河是广佛跨界河涌的重要组成部分，全长18.2公里，北起于西南涌，南汇入水口水道，最终汇入珠江，其治理关乎广佛乃至整个珠三角的水环境安全。

去年6月，里水河流域治理项目正式投入运营，已建成的标段移交至中建生态环境集团有限公司。一年多以来，该企业针对里水河流域治水设施点多面广的特点，对河涌进行分片区运营管理。每个片区设置有片区负责人，统筹管理流域内的河涌、管网、泵站和分散站等设施的运维管理；另根据业态划分若干专业组，如管网泵站巡查组、维护维修组、管网监测及清淤组，在片区负责人的统一管理下，发现问题、及时报告，修复处理后，巡查组进行检查与确认。

同时，该企业根据重点事项优先原则，设置了管网专项排查组、河涌水质专项排查组，对流域内的管网进行专项排查，减少溢流与倒灌；对河涌进行专项排查，发现和处理各类违规排口，削减入河污染负荷。

上半年新建碧道超101公里

今年上半年，佛山水环境治理成效显著。14个国、省考断面中，13个达标，11个优良，其中国考断面优良率85.7%，劣Ⅴ类比例为0，达到省考核要求。78个市控考核断面劣Ⅴ类12个，而去年同期为23个。

今年，佛山计划整治55条农村黑臭水体，并逐条审核整治方案，全河段现场检查，目前已有24条完成整治。位于顺德区陈村的南便街涌曾是黑臭水体之一。近日，记者来到附近，沿该河涌步行，已闻不到异味，不少老人家在涌边或桥上坐着闲谈。

“治理黑臭河涌，我们的经验是污水在河里，源头在岸上，排口是关键，管网是核心。”南顺联安围治水项目相关负责人申建超介绍，接下来通过河道清淤，南便街涌的水质还将进一步改善。预计到2024年10月，整个项目结束，黑臭不再，水质达标。

在推进污水处理提质增效方面，佛山上半年完成新建或修复管网535公里、雨污分流改造35公里、暗涵整治22公里，年内计划新扩建的8座污水厂均已开工建设；计划完成48个自然村生活污水治理，已完成5个自然村治理。围绕短板弱项对症下药，今年重点推进全市10座重要污水厂进水浓度攻坚，修订“一厂一策”提质增效方案，攻坚排水单元整治和排水许可管理。上半年城市污水处理厂进水BOD5浓度为80.69mg/L，比去年同期提升19.4%。

在强化江河两岸整治提升方面，佛山今年推进北江流域9条主要河道、240条主干河涌等江河涌问题自查自纠。上半年，已清理江河两岸问题6676宗，累计拆除江河两岸违法建筑面积50.9万平方米，清理占地面积58.8万平方米，拆后建成公园、复绿面积2.86万平方米，新建碧道101.1公里。

据悉，佛山市水环境治理指挥部办公室正在按照《2023年水环境治理督导服务工作方案》，组织市水利局等成立2023年水环境治理督导服务工作组，以水质达标改善和污水处理进水浓度提升为目标，围绕重点断面达标攻坚、黑臭水体整治攻坚、污水处理扩能提质增效攻坚、工业园“污水零直排区”建设攻坚、养殖池塘改造提升攻坚共5项重点任务，通过一线指导、现场督导、问题协调、专题督查等形式，会同区、镇（街道）持续查找问题、定期会商研判、协同攻坚发力，确保完成年度目标。

（文章来源：羊城晚报）