5月，生态环境部、工信部等五部门发布《关于实施汽车国六排放标准有关事宜的公告》，今年7月1日起，全国范围全面实施国六排放标准6b阶段，禁止生产、进口、销售不符合国六排放标准6b阶段的汽车。至此，“国六b”的靴子落地。
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但与此同时，针对部分实际行驶污染物排放试验（即RDE试验）报告结果为“仅监测”等轻型汽车国六b车型，公告明确给予半年销售过渡期，允许销售至2023年12月31日。
距离被称为史上最严排放标准的“国六b”实施还有不到半个月的时间，新京报贝壳财经记者邀请中国汽车流通协会副秘书长郎学红、中国汽车流通协会专家委员会专家颜景辉、汽车行业资深分析师梅松林、黄河科技学院客座教授张翔，围绕“国六b”全面实施燃油车市场会迎来“降价潮”，以及是否会加速新能源汽车推广等问题，共同探讨国六b实施将会对车市带来哪些影响？
郎学红表示，对主机厂而言，生产满足国六b标准的车型并没有太大的困难。从往年的标准切换点来看，新规实施会给车市带来异常波动影响；但由于今年设置了过渡期，预计车市6月份不会出现极端集中清库情况，7月份也不会有回落。
她预计，随着车市呈现温和复苏的迹象，以及在国家出台的一系列促消费政策刺激下，全年车市有望实现同比增长。
一问：为何推行“国六”标准？
加大环保投入，推动汽车产业绿色发展
郎学红：“国六”标准的实施，将提升汽车排放控制能力，降低汽车的污染物排放，推动汽车产业绿色发展，这也意味着车企要在环保和低排放上有更大的投入。
颜景辉：在碳达峰碳中和的背景下，我国坚定不移地推动汽车行业的节能减排发展。国六排放标准分两阶段实施已给车企预留切换时间，让各车企心中有了明确时间表以逐步完成技术升级，目前的主流汽车厂家均已具备国六b的生产技术，国六排放标准切换主要体现在销售端。
张翔：实施国六排放标准的目的在几个方面，一是提高排放标准，减少机动车对大气有害物的排放，保护环境；二是也会不断提高汽车行业技术水平，让一些达不到水平和标准的小车企逐步淘汰，这也符合我们国家汽车行业优胜劣汰的规则，提高行业集中度。
全球范围内都在控制碳排放，减少碳排放，在这样的背景下，排放标准政策越来越严，可以推进车企、零部件产业链等向新能源汽车转型，汽车行业市场集中度将进一步提高，也有助于中国车企做大做强，走出国门走向国际市场。
二问：新规全面实施对车市有何影响？
成本增加，生产国六b车型无太大困难
郎学红：对主机厂而言，生产满足国六b标准的车型并没有太大的困难，主要的压力还是因为产销未达到预期，生产节奏受到影响带来的成本压力。此外，此前政策未对非RDE车型的停产时间和停售时间作出划分，若同时切换，在生产端和流通端，主机厂和经销商都将会面临清库压力。若设置一定期限的销售过渡期，主机厂可更灵活调整车型排产时间，消化原有零部件，减轻成本压力。同时，对于流通企业而言，由于设置了过渡期，避免了在政策切换临界点时，集中清库存时价格剧烈波动对车市带来的负面影响。
颜景辉：在节能减排及碳达峰碳中和政策的背景下，燃油车的排放标准不断提升，我国在发展推广新能源汽车的同时也对燃油车的排放标准要求逐步提升，此外每次排放标准的切换时间和周期也越来越短，标准也越来越高，这也是一种发展趋势。
对于厂家来讲，每一次切换都会出现新车供应问题，特别不是主流品牌的车型，在整个切换过程中其符合新的排放标准的车型可能会出现供应短缺，影响其销售，但这些车型往往并不是热销车型。
梅松林：2023年实施国六b排放标准是既定政策的落地，早在2016年就制定这样的计划，绝大多数车企已经切换到国六b了；国六b新规的实施对车市应该没有太大影响，但车辆成本增加。
张翔：国六b排放标准的推行可以倒逼车企的研发，通过新排放标准的实施可以把一些落后车型和落后技术淘汰，倒逼企业技术升级。
三问：是否会出现“降价潮”？
设置过渡期缓冲，未见大规模降价促销
颜景辉：国六a之前通过各种分流、各种途径已经进行了大部分销售，如果最终7月1日国六b排放标准政策实施之时还有部分不符合规定的车型，最终将流向二手车市场。
而对于降价潮，此次国六b排放标准切换没有完全出现此前排放标准切换时大规模降价情况，但国六a的车型在一定程度上价格肯定要下探，但下探的程度不一。
梅松林：因为有半年过渡期，国六a的燃油车尚不至于大幅降价促销。排放标准不断推高，增加了传统燃油车的成本，相较于新能源车愈加不利。排放标准的升级主要是为了减排，但同时也助推了新能源车的普及，中国和欧洲市场都很好证明了这一点。
四问：对消费者购车有何影响？
国六a车型性价比较高，或影响二手车价格
郎学红：消费者对价格的关注度更高一些。如果新标准的实施对购买使用环节不产生额外的不利影响的话，消费者可能更看重价格。
颜景辉：汽车排放标准始终在不断提升，整体来说，现阶段购买“国六a”车型，对以后二手车的交易和残值影响并不大。
梅松林：现阶段国六a车型性价比应该比较高，但二手车的价格和残值也会下降。如果只考虑使用价值而不考虑残值的话，还是可以考虑购买国六a的车型。
张翔：预计现阶段购买国六a车型对于以后二手车交易和残值影响比较小。
五问：利好新能源汽车市场？
新能源汽车与燃油车不是此消彼长关系
颜景辉：新能源汽车的推广发展是大趋势，在整个排放比提升的同时也在大力发展新能源汽车。
从政策层面来看，包括国常会发布的延续和优化新能源汽车购置税政策等都是对新能源汽车发展的支持，新能源汽车与燃油车并不是此消彼长，在推动燃油车排放标准升级的同时也在坚定不移地发展新能源汽车。
六问：半年销售过渡期意义何在？
有充足的时间消化库存车
郎学红：目前国家将“国六标准”分为“国六a”和“国六b”两个阶段，分别于2020年和2023年在全国统一实施。随着国六b排放标准实施时间日益临近，部分主机厂和经销商向协会反映，按2023年7月1日时间节点切换，有一定的难度和压力。这主要涉及排放标准中新增加了实际道路行驶排放（Real Driving Emission，RDE）这一要求，即要求汽车既要在试验室测试达标，还要在市区、郊区和高速公路上，在车辆正常行驶状态下利用便携式排放测试设备进行尾气测试，结果也必须达到标准规定要求。
在生产过程中，某一车型的生产时间、改款换代时间，车企都会提前做相关的计划和安排。但今年一季度，因市场疲软，购买需求减弱，消费者普遍持币观望，销售情况低于预期，使得主机厂原有时间表未能按计划完成，产生库存。这既包括此前计划生产的部分国六b非RDE车型未能生产出来，造成相关车型零部件大量库存，使主机厂面临成本压力；也包括已生产的国六b非RDE车型进入流通环节后产生的库存。
在此前协会召开的座谈会上，参会企业建议，对于生产端的切换严格按政策文件执行，在2023年6月30日之前全面停止不符合排放标准车辆的生产；而对于进入流通端的于2023年6月30日前生产下线的车辆，由于其不对环保产生增量的影响，考虑到实际销售情况，也为避免造成大量的浪费损失，建议国家给予6-12个月的销售过渡期，以利于汽车市场的稳定、行业企业的经营过渡和环保政策的完美落实。
颜景辉：国六b新规并非新颁布就要实施的政策，此前政策早已明确了实施的时间点，北京等一线城市已经提前实施国六b排放标准；而设置半年的过渡期主要是针对目前国六b即将实施中存在的一些特殊情况。
梅松林：有充足的时间消化掉库存车，让车企做好充分的准备，平稳切换到国六b。
张翔：部分企业已提前平稳切换到国六b；但也有部分技术水平比较落后、规模比较小的车企压力相对较大，半年的销售过渡期能够减缓其压力，实现国六b的平稳切换。
七问：今年车市趋势怎样？
5月现复苏，全年有望实现同比正增长
郎学红：今年车市确实是一波三折，上半年出现了多次起伏变化，当然也有多重因素的影响，这其中一个很重要的因素是整体消费的恢复和消费者信心的恢复出现了一些起伏变化。
不过，在5月份，车市呈现了温和复苏的态势。随着车市的逐步复苏，预计6月份车市销量环比5月持平，甚至乐观一点，还可能会实现微增长，呈现“淡季不淡”的特点。
从往年的标准切换点来看，新规实施会给车市带来异常波动影响。如2019年五六月份车市销量高于预期，特别是6月份曾出现了异常的冲高现象，随后七八月份车市出现明显回落。但是今年由于设置了过渡期，目前看车市较为平稳，预计6月份也不会出现极端的集中清库情况，7月份也不会有回落。
总体来说，对于主机厂家和经销商而言，尽管下半年市场仍压力重重，但随着车市呈现温和复苏的迹象，以及在国家出台的一系列促消费政策刺激下，全年车市有望实现同比增长。
颜景辉：今年上半年整个市场拉动还是相对接近预期，而下半年将进一步发力，但多轮的透支也对汽车市场销售有一定影响，同时个人购买的意愿、消费能力的恢复等因素也会影响到汽车消费，整体来看，对下半年汽车市场持谨慎乐观态度。
梅松林：今年是各种竞争集中爆发的一年，新能源汽车和传统燃油车直接竞争，自主品牌和合资品牌正面交锋，新兴势力挑战传统势力。相信经过“战争”洗礼后的中国汽车市场将变得更加强大，真正可以自信迈入国际市场，同新兴和传统国际品牌一比高低。
新京报贝壳财经记者王琳琳张冰
（文章来源：新京报）
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