国家发改委印发 《承接产业转移示范区管理办法》

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7月11日，国家发展改革委印发《承接产业转移示范区管理办法》。

《管理办法》规范了承接产业转移示范区设立、建设、考核等有关要求，细化了有关程序；明确了国家发展改革委、省级发展改革委、示范区所在地市人民政府对示范区建设管理的职责分工，压实各方责任；提出了在年度总结评价的基础上，建立有奖有罚的激励约束机制、有进有出的动态管理机制，形成示范区全周期闭环管理；制定了示范区总体方案编写指南和考核评价指标体系，细化了示范区申报及考核评估要求。

《管理办法》明确，示范区在中西部或东北地区设立，可以是一个或多个相邻地市（含地级市、地区、自治州、盟、直辖市所辖区县，以下简称地市）。示范区总数控制在20个左右，原则上每个省（区、市）不超过1个。

示范区创建申报应具备以下条件：

（一）符合国家发展规划、区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略和国土空间规划有关要求。

（二）区位交通条件良好。位于主要经济发展轴带，经济和人口承载能力较强，交通、能源等基础设施比较完善，具有较强的辐射带动能力。

（三）产业发展基础扎实。有1 个及以上国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区或海关特殊监管区域等，省级开发区等承接产业转移平台较多，产业布局合理，特色产业优势明显，配套能力较强。

（四）产业承接潜力较大。矿产、能源、土地、人力等资源丰富，要素成本具有比较优势，资源环境承载能力较强。（五）开放合作基础较好。经济外向度较高，与周边地区经济联系紧密，跨区域产业对接合作具备良好基础，区域内部协同发展加快推进。

（六）发展环境良好。营商环境不断优化，政策环境优良，省市政府出台有关支持承接产业转移的政策举措。

（文章来源：大河财立方）