两会声音｜刘怀平：培育壮大环境服务业 推动环保产业高质量发展

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“环境服务业作为环保产业的重要组成部分，是环保基础设施稳定达标运行的保障，直接影响环保产业发展的水平。”3月6日，全国人大代表、昆岳互联环境技术(江苏)有限公司董事长、中国环保产业协会副会长刘怀平告诉新京报贝壳财经记者，自己将提出“加快培育壮大环境服务业，推动我国环保产业高质量发展”的建议。

新京报贝壳财经记者从中国环境保护产业协会获悉，2022年全国生态环保产业营业收入约2.22万亿元，同比增长约1.9%，全行业新增A股上市公司14家，2021年以来生态环保企业新吸纳大学毕业生就业超过10万人。

刘怀平指出，环境服务业作为环保产业的重要组成部分，是环保基础设施稳定达标运行的保障，直接影响环保产业发展的水平。当前，环保产业正在由以环保装备制造和工程建设为主向以污染治理设施运营等环境服务为核心的转型升级。

近年来，受益于环保相关政策的密集出台及其配套措施的相继实施，环境服务业发展领域不断拓宽，市场潜力得到进一步释放。

刘怀平认为，未来，随着“双碳”目标持续深入推进，环境服务业将成为推动环保产业高质量发展的新动能。

目前，我国环境服务业主要包括环境咨询服务、环境监测服务、环境基础施运维行服务、废旧资源回收处置、环境贸易与金融服务、生态修复与生态保护服务等。2021年，我国环境服务业达1.2万亿，占61.5%，但这其中90%是传统的施工、安装与建设。可以说，我国环境服务业发展与市场需求严重不匹配。

“然而环境服务业发展的法律法规和政策指导文件还较为缺乏、环境服务业企业”多“”小“”散“，缺乏龙头企业和一批具有核心竞争力的骨干服务企业。同时，环境服务业技术创新能力有待加强。”刘怀平表示。

对此，刘怀平建议，制定环境服务业整体发展规划，充分发挥政府的引导和激励作用，加强对环境服务业的扶持；引导环境服务企业向差异化、专业化、精细化方向发展，培养和支持提供综合环境服务的龙头企业，引领一批优秀企业形成产业链梯队，发展壮大环境服务业市场；在环保产业发达地区，规划建设创新能力强、服务能力强、引领作用强的环境服务集群区；制定保障环境服务业的专项金融政策，解决环境服务业企业特别是中小型民营企业融资难、融资贵等问题；强化环境服务业技术创新和人才培养。

（文章来源：新京报）