这是许多宝安人的日常——清晨伴朝露出门，日落踏晚霞而归；茶余可沿茅洲河堤岸漫步，闲时可于宝安湾海畔听涛，入夜可赏石岩湖繁星闪烁。
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作为深圳的产业大区、人口大区，宝安始终坚持走生态优先、绿色发展之路，以数字化改革赋能生态环境现代化治理，用天更蓝、山更绿、水更清的大美宝安，回应群众对美好生活的向往和期盼。
2021年，宝安区PM2.5平均浓度降至18.8微克/立方米，取得有监测数据以来最好成绩，空气质量优良率大幅跃升至94.2%；茅洲河共和村国考断面年均值达到地表水Ⅴ类及以上，同创有监测记录以来最好水平。蓝天白云、绿水青山背后，离不开深圳市生态环境局宝安管理局(下称“宝安管理局”)多年来以科技创新赋能生态环境治理体系和治理能力现代化的探索实践。
今年，宝安管理局开创性搭建“一网统管”的生态环境智慧管控系统，打造“两库两舱两云”(即统一资源库、决策信息库；智能管控舱、指挥调度舱；诚信互动云、绿色低碳云)的三个层次、六大板块。
智联监测感知，整合接入环境感知系统、企业在线监控及工况检测系统、其他部门及行业主体的视频终端和运行系统，形成立体化环境监测感知网络；智慧场景监管，通过构建智慧监管场景，建立“白、黄、红”三级预警机制，实现远程监测、视频监控取证；智控指挥调度，实现监管的对象、人员及事件的联合指挥调度；智能选址服务，构建一张评价地图、一份管理清单、一键选址流程、一站式服务链条。生态环境智慧管控系统让全区的环境质量看得见、污染溯源说得清、排污企业管得住、资源数据打得通、证后监管质量优、绿色发展服务好。
“比如智能选址服务，正式上线后大大缩短企业从编制环评报告到完成审批的办理时间，由平均3到6个月压缩至30分钟，为优化营商环境注入生态力量。”宝安管理局相关负责人表示，未来，企业在宝安选址将像“点外卖”一样方便。这片24小时不间断运行的生态环境“智慧云”，将赋能宝安生态环境治理体系和治理能力，再次实现质的飞跃。
撰文：胡百卉胥雨晨
排污单位全生命周期“云监管”
“企业废水处理设施总排口有废水排放，但pH值长期无变动？公司累计出现多次设备离线、水质超标情况，但COD的在线监测数据却长时间小幅波动？”近日，宝安管理局通过污染源在线监管平台查获了pH探头套管、伪造在线监测数据、利用COD掩蔽剂干扰在线数据等典型案例。面对企业越来越多样且隐蔽的违法行为，“智慧站房”初显成效。
宝安管理局将监管环节前移，以设置在全区重点污染源企业的“智慧站房”为抓手，打造了污染源水质在线监管平台，通过集成企业排污实时数据、视频监控现场动态、系统算法智慧分析，实现自动侦测违法行为、远程反控分析设备、异常事件三级预警、打卡运维生成台账、事件处理智能监管五大功能，其中不乏人员行为智能甄别、异常行为自动留样、管控重点分析等技术突破。
“智慧化监管手段为非现场执法的模式提供重要支撑。”宝安管理局相关负责人表示，目前该局已对全区348家排污单位安装“智慧站房”，289家工业企业装上VOC工况监控系统，100家小废水企业安装液位监控系统，远程监控、实时预警，督促企业及时处理异常状况，做到无事不扰，最少干预式监督执法。
以企业环境监管数据为基础，宝安建立“精准画像”标签库，实现排污企业“一证式”全生命周期智慧监管。据了解，标签库从制度建设、污染管控、执法监管、应急管理、社会责任、排污许可6个维度进行评分，多维呈现正负面特征，为企业自查自纠提供依据，推动污染防治由末端治理转为源头防控。
此外，宝安还面向全区污染源企业打通“广东省统一身份认证”功能，提供政策公开、线上办事和自我管理等10余项服务；开通“环保主任”小程序，对园区、企业、工地等开展个性化环保服务，提供任务办理、环保档案查询等自主管理功能，增强企业污染治理的主动性和责任感。
宜居环境全天候“云守护”
对于许多宝安人而言，华灯初上时喧闹的街巷市井，偶有闲暇时三五好友的把酒言欢，已成为都市生活里不可或缺的组成部分。无论是盐田夜市，还是坪洲美食街，街边的餐馆总是热闹非凡。
然而，由于餐饮企业往往规模小、基数大，经营者守法意识薄弱，大量未经净化处理、随意排放的油烟，带来了油烟扰民、环境污染等问题，尤其是住在中低楼层的居民往往苦不堪言。
如何在留住城市烟火气的同时，让城区空气常新、宜居宜业？宝安在大气环境智慧管控系统下，专门设置了餐饮油烟在线监控平台，24小时全方位监测餐饮企业油烟的排放浓度、净化器及风机运行状态等指标。在此基础上，利用大数据趋势分析形成油烟排放报告，同步传送至环保部门和餐饮企业手中，一方面，监管人员通过大屏幕、电脑手机等终端就能实时看到辖区内餐饮企业的油烟排放情况，执法更精准；另一方面，有力提升企业履行环保主体责任意识，变事后处理为事前预防，切实解决餐饮油烟扰民问题。
除了餐饮油烟，对于在建工地数量约占全市14%的宝安而言，工地扬尘和噪音的管理水平也与人居环境息息相关。“租房的时候小区不远处就有工地在施工，原本很担心平时开窗不方便，噪音影响休息，没想到不经意间再看，那边施工的楼体都要封顶了。”家住新安街道的吴女士笑着说。
施工现场的精细化管控，离不开宝安的工地扬尘与噪声监管系统。目前，宝安全区已建设工地在线监控115套，结合工地视频监控、扬尘TSP监测、噪声在线监测、现场播音等设备，实现超时施工巡检、扬尘污染监控、远程监测噪声、远程叫停施工。“下一步，宝安管理局将推动无人值守推送、噪声识别取证等功能尽快上线，提升信息透明度，完善污染管控。”
污染物排放全流程“云执法”
“我们的员工宿舍离沙井河很近，以前大家经常抱怨河水臭得不敢开窗，现在推窗见景的宿舍环境反而成为公司招人的优势。”提起近年来的变化，许多宝安市民最先想到的便是城市水环境的“旧貌换新颜”。
生态环境治理是一项系统工程，必须下大力气整治，并且久久为功。经过数年超常规整治，到2021年，宝安66条河流水质全部达到地表水Ⅴ类及以上，水环境质量实现历史性转好。如何保护并持续改善来之不易的水生态，成为宝安的必答题。
早在2019年开始，宝安管理局就以污水处理厂为“点”，以入厂管网为“线”，以纳管服务范围为“面”，陆续在辖区污水处理厂、管网关键点位、重点工业园区布设41个监测点位，实时预警水质异常情况，并将异常情况作为溯源排查的重要依据。
今年，宝安对此前系统进行整合优化，成功开发“污水管网水质溯源系统”，创新构建“水环境业务协同闭环管理模式”，串联起400多家污染源在线监测、41个管网点位监测以及66条河流水质监测数据，对辖区内的污水管网水质情况进行全天候、立体式“云管控”，为宝安区河流水体水质稳定达标提供保障。
值得一提的是，这一系统还集成了宝安管网布设的地理信息数据，形成“一屏感知”的可视化多维地图，不仅能够显示建筑物的形状轮廓、企业的经营与环保信息，还能清晰标注排水管道内污染排放的路径走向。
“宝安水文关系复杂，污染源众多，水污染的溯源一直是个老大难问题。”上述负责人介绍，水环境业务协同闭环管理模式与污水管网水质溯源系统相结合，在数据监测、超标预警等常规功能之外，还能做到快速筛查超标点位、快速确定嫌疑企业、快速比对关联信息，进而大幅提升污染源排查效率，实现精准溯源。
（文章来源：南方日报）
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